3月5日,第十二屆全國人民代表大會第四次會議在北京開幕。*總理李克強在政府工作報告中提出,發揮有效投資對穩增長調結構的關鍵作用,今年要啟動一批"十三五"規劃重大項目,建設水電核電、特高壓輸電、智能電網等重大項目。
報告明確了"十三五"經濟社會發展的主要目標任務,提出了一系列支撐發展的重大政策、重大工程和重大項目,確定了2016年發展的主要預期目標和八方面重點工作。
關于"十三五"目標任務,報告指出,"十三五"時期經濟年均增長保持在6.5%以上。加快推進產業結構優化升級,實施一批技術水平高、帶動能力強的重大工程。今后五年,單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%,能源資源開發利用效率大幅提高。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展,地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%。
報告明確了2016年發展的主要預期目標,提出國內生產總值增長6.5%~7%,單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,主要污染物排放繼續減少。
報告提出,要著力化解過剩產能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業去產能,嚴格控制新增產能,堅決淘汰落后產能,有序退出過剩產能。深入推進"中國制造+互聯網",實施一批智能制造示范項目。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領域市場準入。
報告強調,要啟動建設水電核電、特高壓輸電、智能電網、油氣管網、城市軌道交通等重大項目。加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。
報告提出,要加快發展現代農業,促進農民持續增收。加大農村基礎設施建設力度,抓緊新一輪農村電網改造升級,兩年內實現農村穩定可靠供電服務和平原地區機井通電全覆蓋。堅持扶貧脫貧。解決好通路、通水、通電、通網絡等問題,增強集中連片特困地區發展能力。
報告提出,扎實推進"一帶一路"建設。統籌國內區域開發開放與經濟合作,共同打造陸上經濟走廊和海上合作支點,推動互聯互通、經貿合作、人文交流。擴大產能合作。推動裝備、技術、標準、服務走出去,打造中國制造金字品牌。
報告強調,加大環境治理力度,推動綠色發展取得新突破。重拳治理大氣霧霾和水污染。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔利用,減少散煤使用,推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。完善風能、太陽能、生物質能等發展扶持政策,提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用,減少直接焚燒。大力發展節能環保產業。支持推廣節能環保*技術裝備,廣泛開展合同能源管理和環境污染第三方治理。